Развитие малого предпринимательства в России
- наличие множества организаций по поддержке предпринимательства, мало координирующих свою деятельность;
- дублирование в их деятельности;
- отсутствие у малых предприятий четкого представления, к кому и по каким вопросам можно обратиться;
- неспособность со стороны поддерживающих организаций удовлетворять реальные потребности бизнеса и их склонность осуществлять ими самими запланированные программы;
- сравнительно малый охват малых и средних предприятий услугами организаций поддержки.
Российские институты поддержки малого бизнеса были созданы в 90-е годы. Они включали государственный орган, ответственный за поддержку малого предпринимательства. В соответствии с законом «О государственной поддержки малого предпринимательства в РФ» был организован Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства и должна была ежегодно финансироваться Федеральная программа поддержки малого предпринимательства. Была также создана так называемая «инфраструктура поддержки» - несколько межрегиональных сетей консалтинговых и учебных организаций.
Как и за рубежом, эффективность такой деятельности по поддержке не очевидна, и очень многие предприниматели считают, что в их регионах организации «инфраструктуры» не представляют большой ценности. С другой стороны, известны многие очень успешно работающие организации поддержки, в первую очередь микрокредитные организации, но также и консалтинговые, и обучающие.
Поскольку российская система поддержки предпринимательства создавалась со значительным, если не преобладающим, финансированием со стороны зарубежных доноров, то в ее деятельности фактически имел место некоторый симбиоз. Доноры предоставляли деньги, но при этом нуждались в подтверждении со стороны российских государственных учреждений о том, что деньги потрачены правильно. В свою очередь, российские государственные учреждения сами денег не имели, но могли выдавать эту «справку».
По сравнению с западными, российский бизнес существует в обстановке неразвитой правовой системы и гипертрофированной исполнительной власти, существенно ориентированной на собственные интересы. Поэтому те вопросы, которые там решаются с помощью правовых механизмов, в России относительно чаще решаются по-другому. Это делает российский бизнес более личным и неформальным, более теневым и коррумпированным, более краткосрочно ориентированным и т.д. Российское предпринимательство является не только и даже не столько комплексом отношений сторон (учредителей, персонала, клиентов и контрагентов), закрепленных юридической поддержкой государства, а, прежде всего интерфейсом между данным бизнесом и органами власти, озабоченными соблюдением своих интересов. Поскольку речь здесь идет не только об официальных ведомственных интересах, но и об участии в бизнесе самих представителей власти, имеет место нечестная конкуренция, масштабы которой можно оценить количественно.
Одна из острейших и всем известных проблем развития предпринимательства состоит в том, что малый бизнес сталкивается с монополизмом на местном уровне. Предпринимателей не пускают на рынки, затруднена транспортировка товаров по дорогам, конечные продавцы поддерживают монопольно высокие цены. И с точки зрения доступности недвижимости новые малые предприятия проигрывают более крупным и более старым. Решению этих проблем могло бы способствовать введение для малых предприятий специальных льгот, а также создание различных инфраструктур поддержки малого предпринимательства.
Наконец, хотелось бы отметить, что в целом вопросы развития малого предпринимательства не обсуждаются практически лишь из-за того, что нет нужной информации, а информация отсутствует, поскольку на нее нет платежеспособного спроса.
Литература
1. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. Т.1. – К.: Ника-Центр, 1999 г.
2. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее/ Под общ. ред. Е.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева, О.М. Шестоперова. – М.: новое издательство, 2004 г.